Month: July 2025

Klub Laburista 26. travnja u saborsku je proceduru uputio Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu toplinske energije. Ovim prijedlogom zakona nastoje se riješiti dva goruća problema kada je u pitanju tržište toplinske energije:

1. ukida se obveza ugradnje razdjelnika te se vlasnicima stanova ostavlja slobodan izbor hoće li ih ugraditi, te ako ih i ugrade – ostavlja im se mogućnost da slobodno odluče žele li da se raspodjela i obračun troškova vrše očitanjem razdjelnika.

2. krajnjem korisniku olakšava se isključenje iz sustava toplinskom energijom.

>> Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu toplinske energije (pdf)

Zakonom o tržištu toplinske energije, koji je stupio na snagu u srpnju 2013. godine, u hrvatsko je zakonodavstvo ugrađena i Direktiva 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti kojom se dopunjuju direktive 2009/125/EZ i 2010/30/EU i ukidaju direktive 2004/8/EZ i 2006/32/EZ (SL L 315, 14. 11. 2012., dalje u tekstu: Direktiva). Njome je propisana obveza ugradnje razdjelnika ili kalorimetara u roku do 31.12.2016. godine. U hrvatskom je zakonu naprotiv, taj rok za vlasnike samostalnih uporabnih cjelina u zgradama s više od 70 stanova skraćen do 31.12.2015. godine, a za vlasnike stanova u manjim zgradama do 31.12.2016. Iako ne postoji zakonska zabrana da Republika Hrvatska skrati rokove propisane ovom Direktivom, upitno je koliko je opravdano bilo ovo skraćivanje rokova budući da nadležno ministarstvo nije izradilo analizu troškovne učinkovitosti, kako bi i Ministarstvo i građani znali hoće li i kolika biti isplativost ugradnje razdjelnika, prije nego je to propisano zakonom kao obveza.

Prema dostupnim podacima, danas su razdjelnici ugrađeni u više od 50.000 stanova, a nakon zaprimljenih računa za grijanje, u velikom broju slučajeva ispostavilo se da se ugradnjom razdjelnika ne štedi toplinska energija, da su računi jednaki, a u mnogim slučajevima i veći, i to bez uračunavanja investicije ugradnje razdjelnika, termostatskih ventila, balansiranja sustava, centralnih očitača impulsa kao i troškova za korištenje razdjelnika.

Uvođenjem obaveze ugradnje razdjelnika topline u stanove građana narušen je dosadašnji uobičajeni način obračuna potrošene toplinske energije po kvadratnom metru stana, koji je postojao od izgradnje takvih stanova polovicom prošlog stoljeća što zbog povećanja troškova grijanja i obaveze budućih ulaganja u takve zgrade ima za posljedicu i promjenu tržišnih vrijednosti takvih nekretnina, a to predstavlja i zadiranje u vlasnička prava građana, što je u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske.

U ovom je slučaju sporno nepoštivanje odredaba Direktive, koja prije ugradnje razdjelnika i kalorimetara pruža zemljama članicama mogućnost da odbiju tj. ne propišu obvezu njihove ugradnje, ukoliko analiza troškovne učinkovitosti pokaže da se njihova ugradnja ne isplati, odnosno da se njihovom ugradnjom ne postiže ušteda već samo trošak za građane. Smatramo da Republika Hrvatska i nadležno Ministarstvo gospodarstva u ovom slučaju nisu postupali u najboljem interesu svojih građana, već naprotiv – radili na njihovu štetu postupajući neodgovorno i s krajnjim nehajem. Osim propisivanja obveze ugradnje razdjelnika bez izrađene analize troškovne učinkovitosti, propisane su i drakonske prekršajne kazne za vlasnike stanova koji ne ugrade razdjelnike, u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna, dok se istovremeno nisu propisivale nikakve kazne za tvrtke koje se bave ugradnjom i očitavanjem razdjelnika, u slučaju da svoj posao ne obavljaju korektno. Uz to, postoje snažne indicije da dio tih tvrtki posluje bez potrebnih ovlaštenja, te u tom pogledu djeluju izvan svake kontrole bez ikakvih sankcija.

Stoga se ovim prijedlogom zakona briše obveza ugradnje razdjelnika, već se ona ostavlja samo kao mogućnost, odnosno slobodan izbor vlasnicima stanova. Sukladno tomu, brišu se i prekršajne novčane kazne za vlasnike stanova i osobe zadužene za očitanje razdjelnika, te se vlasnicima stanova ostavlja mogućnost da samo odluče hoće li toplinsku energiju plaćati očitanjem razdjelnika, neovisno o tome jesu li ih već ugradili ili ne. Na ovaj se način ispravlja nepravedno i neodgovorno postupanje tijela državne vlasti, koja su umjesto da štite svoje građane, donijela propise na njihovu štetu. Ukoliko se neki građanin odluči da ne želi ugraditi razdjelnike ili ne želi da se obračun potrošene toplinske energije vrši prema očitanim impulsima s razdjelnika a isti se već ugradio, obračun potrošene toplinske energije treba provesti s korekcijskim faktorom 1,0 a ne 2,0 kako je to navedeno u Pravilniku o načinu raspodjele i obračuna troškova za isporučenu toplinsku energiju (članak 11.). Tu vrijednost faktora korekcije nije moguće mijenjati od strane ostalih suvlasnika, predstavnika suvlasnika zgrade ili kupca toplinske energije.

Nadalje, Zakon o tržištu toplinske energije u svom članku 45. propisuje uvjete isključenja krajnjeg korisnika iz sustava grijanja toplinskom energijom. U navedenom članku, prvi stavak uređuje postupak isključenja pojedinačnog korisnika unutar stambenog kompleksa koji se grije u sustavu toplinske energije.

Budući da je propisana procedura u praksi praktično neizvediva, nedostupna i skupa, krajnji korisnici u pravilu ni ne započinju sa postupkom isključenja, čime se doprinosi uglavnom monopolističkoj konstelaciji snaga na tržištu toplinske energije. Ovaj članak uvelike doprinosi monopolu te jedino njegovim izmjenama može doći do djelomične deregulacije i liberalizacije tržišta toplinske energije.

Nadalje, mnoge odredbe postojećeg Zakona i navedenog članka ustavno su upitne te su već nekoliko godina predmet odlučivanja na Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Indikativno je da su predmeti po zahtjevu za ocjenu ustavnosti rješavani vrlo sporo, što ide u prilog kompleksnosti same problematike, kao i potrebi za realnijim sagledavanjem iste, a u skladu sa ostalim zakonskim propisima, poveljama i direktivama.

U narednim odredbama uglavnom se uređuju uvjeti i obaveze prilikom isključenja cjelokupne građevine sa svim samostalnim uporabnim jedinicama iz sustava toplinske energije. U postojećem Zakonu i za isključenje cjelokupne građevine nameću se nepotrebne, komplicirane i skupe obveze koje naposlijetku korisnike odgovaraju od isključenja. Jedna od njih je da čak 90% svih suvlasnika mora biti za isključenje iz sustava što je vrlo veliki postotak. U ovom prijedlogu predlaže se natpolovična većina, ali uz uvjet da većina koja se isključuje plati prelazak na alternativni izvor grijanja svima koji su bili protiv isključenja iz sustava. Također je maknuta obveza izrade studije isplativosti isključenja zgrade iz sustava toplinske energije jer se na taj način nameće izrada dokumenta koji nije predložen Europskom direktivom, kao što je to primjerice izrada elaborata alternativnih sustava opskrbe energijom.

Ovaj prijedlog zakona korak je ka izjednačavanju prava krajnjih kupaca i ostalih dionika na tržištu toplinske energije kroz liberalizaciju članka 45., na način da omogućava lakše isključenje krajnjih korisnika toplinske energije i plaćanje samo onih usluga koje krajnji korisnik i koristi
(bez plaćanja fiksnog dijela, odnosno naknade za instaliranu snagu nakon isključenja iz sustava) što je u izvorišnim osnovama Zakona o zaštiti potrošača i Povelji Ujedinjenih naroda o pravu na izbor roba i usluga. (IL)

Zbog najavljenih reformi Klub Laburista tražio je stanku u Saboru, a Tomislav Končevski žestoko je prozvao vladajuće, posebice HDZ i optužio ih za manipulacije i laži.

“Devedesete godine pokazale su koliki ste bili domoljubi i što je značila privatizacija u Hrvatskoj. Jedino ako ćete to potpisati kod javnog bilježnika pa da on to ovjeri pa da budemo sigurni u to da će se to tako dogoditi.”

Na kraju se osvrnuo i na zdravstvenu reformu: “A to da ćemo raditi do 67 godina je jednostavno ludost. Ja ću vam to reći iz svojeg primjera. Ja sam profesionalni vatrogasac. Sad si vi zamislite mene sa 67 godina, ne daj Bože da se vama zapali kuća i da ja sa 67 godina moram ići gasiti požar u vašu kuću. Meni nije jasno da mi stvarno moramo biti toliko ludi da slušamo takve gluposti već 25 godina i ništa se ne događa. I vi uporno i dalje donosite strategije i reforme a sve na uštrb naroda.”

Laburisti su ovaj tjedan u Hrvatskome saboru zatražili stanku zbog reformi Vlade kako bi upozorili na rasprodaju državne imovine. U petak su organizirali konferenciju za medije povodom Međunarodnog praznika rada s temom radničkih prava, a naglaskom na agencijski rad i rad na određeno vrijeme. Na konferenciji su govorili Tomislav Rajković, predsjednik podružnice Laburista Grada Zagreba, i Dario Rastovčan, agencijski radnik iz Zagrebačkog holdinga i povjerenik Sindikata komunalaca za Zagrebačke ceste.

Zastupnik Končevski zatražio je u četvrtak stanku u HS zbog reformi Vlade koje su taj dan trebale bile predstavljene hrvatskim građanima. Končevski je osjetio nužnim reagirati na javni natječaj koji je DUUDI objavio, a u kojem traži savjetnike za neovisnu ocjenu stanja u državnim tvrtkama. Laburisti smatraju da se ne radi o neovisnoj ocjeni, već o ocjeni koja će se donijeti za nečiji interes jer u DUUDI-ju već sada radi 115 visokoobrazovanih djelatnika, a i Nadzorni odbori i Upravna vijeća državnih tvrtki također raspolažu podacima i vrše analize. Zastupnik Končevski je u svojem govoru u Saboru prozvao vladajuće da su monopolizirali domoljublje i poručio im da Laburisti, kao ni hrvatski građani, više u te priče ne vjeruju objasnivši da su njihovo „domoljublje“ pokazali u devedesetima kada se provodila privatizacija. Spomenuo je Hrvatske šume i Hrvatske vode kao one državne tvrtke za koje se nada da neće biti na prodaju. Zastupnik se zatim osvrnuo na mirovinsku reformu prema kojoj se radni vijek produljuje na 67 godina života prikazavši je na primjeru svoje struke, vatrogastva. „Daj si vi zamislite sad mene sa 67 godina, ne daj Bože da se vama zapali kuća i da ja sa 67 godina moram ići gasiti požar u vašu kuću“. Neke profesije neće moći raditi do te životne dobi, objasnio je. Končevski je završio govor svojim viđenjem reformi: „Kome je to u interesu? Zašto se to radi? Ja to ne razumijem. Meni nije jasno da mi stvarno moramo biti toliko ludi da slušamo takve gluposti već 25 godina i ništa se ne događa. I vi uporno i dalje strategija, reforme i samo sve nauštrb naroda“.

Hrvatski laburisti organizirali su konferenciju za medije povodom 1. maja kako bi upozorili na nepoštivanje radničkih prava i ukazali na diskriminaciju radnika koji se zapošljavaju preko agencija na privremeno vrijeme i radnika s ugovorom na određeno vrijeme. Laburist Tomislav Rajković, predsjednik podružnice Laburista Grada Zagreba, opisao je težak položaj agencijskih radnika te iznio zahtjeve Laburista za ograničenje rada na određeno. Prikazao je upravo nepravdu i socijalnu nesigurnost koja proistječe iz ignoriranja prava agencijskih radnika i radnika na određeno kao prave razloge posrnuća demografske slike. 1000 eura nije rješenje za demografsku obnovu, o kojoj se toliko slušalo prije izbora, već poštivanje prava radnika, rekao je Rajković. Dario Rastovčan, agencijski radnik iz Zagrebačkog holdinga i povjerenik Sindikata komunalaca za Zagrebačke ceste, opisao je iz prve ruke položaj agencijskih radnika: rade iste poslove s manjim koeficijentom kako bi umanjili trošak agencije; nemaju plaćen prijevoz, božićnice, regrese, bolovanje i godišnji odmor; ne mogu dobiti stambene kredite; rade bez prekida godinama na istim poslovima. Na kraju ovi radnici shvaćaju da na ovakav način ne mogu napredovati pa napuštaju Hrvatsku, rekao je Rastovčan. Istovremeno dok Grad Zagreb gradi fontane, a Milan Bandić na 1. maj dijeli besplatni grah, u Holdingu zapošljava 600 agencijskih radnika koji u Hrvatskoj ne vide budućnost, poručili su Laburisti.

Hrvatski laburisti zatražili su ovaj tjedan u Hrvatskome saboru stanku zbog optužbi Predsjednice RH na račun bivšeg premijera Zorana Milanovića i sada bivšeg ravnatelja SOA-a Dragana Lozančića. Također su uputili u saborsku proceduru prijedlog izmjena Zakona o tržištu toplinske energije kako bi se konačno riješio nepotrebno i naprasno nametnut problem mnogim hrvatskim građanima u vidu toplinskih razdjelnika.

Zastupnik Tomislav Končevski zatražio je u petak stanku u HS kako bi progovorio o govoru Predsjednice Kitarović o radu tajnih službi, odnosno o neprimjerenoj komunikaciji Predsjednice RH s javnošÄ‡u o stvari od nacionalnog interesa. Povodom njezinih riječi u intervjuu u središnjem Dnevniku HRT-a 4. svibnja 2016., u kojem optužuje bivšeg ravnatelja SOA-e g. Dragana Lozančića da je bio privatni obavještajac bivšeg predsjednika Vlade RH g. Zorana Milanovića, Končevski je objavio da će predložiti u Saboru osnivanje Istražnog povjerenstva. Zastupnik je također naglasio da se političari u Hrvatskoj trebaju početi baviti gospodarskim temama i načinima kako omogućiti ljudima da zarade za vlastiti kruh, a ne mjesecima se baviti radom tajnih službi i pratiti tko je što i zašto rekao.

Laburisti su u srijedu održali konferenciju za medije na kojoj su predstavili izmjene Zakona o tržištu toplinske energije. Konferenciji su prisustvovali prof.dr.sc. Ivica Džeba, profesor na Građevinskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, te Laburisti iz Rijeke. Profesor Džeba stručno je iznio cijeli problem s razdjelnicima topline, odnosno problem neutemeljenosti obveze njihove ugradnje, a Laburist iz Rijeke Vedran Sabljak opisao je probleme građana Rijeke s naplatom grijanja na plin i s njezinom (ne)zakonitošÄ‡u. Laburisti u svojem prijedlogu Zakona ukidaju obvezu ugradnje razdjelnika te ostavljaju slobodu građanima da iako su ih ugradili, sami odluče žele li da se raspodjela i obračun troškova vrše očitanjem razdjelnika. Također su predložili lakše isključenje iz sustava grijanja, koje je sada komplicirano i skupo i građani zbog toga odustaju od isključenja. Laburisti predlažu, umjesto dosadašnjih 90 %, natpolovičnu većinu svih stanara za odluku o isključenju iz postojećeg sustava grijanja, uz uvjet da stanarima koji su bili protiv plate prelazak na alternativni način grijanja.

Zagreb, 11. svibnja – Saborski zastupnici rad su jutros počeli stankom zbog aktualnih političkih događaja koji štete nacionalnim i državnim interesima, točnije o temi povezanosti supruge Tomislava Karamarka s MOL-ovim lobistom. Druga zanimljiva rasprava bila je ona o provedbi Plana upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske, o čemu je u ime Kluba Laburista govorila Nansi Tireli.

Samo dan nakon izbijanja afere “konzultantica” kada su Laburisti zatražili od premijera Oreškovića promptnu smjenu Karamarka, Klub zastupnika zatražio je stanku u Saboru kako bi pozvao odgovorne na konačno raspetljavanje situacije u slučaju INA-MOL.

“U ovom trenutku Hrvatskoj treba reforma moralnosti vladajuće nomenklature. Očekujem da kao saborski zastupnici preuzmemo odgovornost i da uistinu tražimo da se članovi Vlade, u ovom slučaju pogotovo prvi potpredsjednik Vlade, gospodin Karamarko, očituje o situaciji kojoj smo svjedoci te da jasno i transparentno kaže koliko je, što je i na koji način dobio od koga? Jer uistinu u ovom trenutku priča o tome da prvi potpredsjednik Vlade može odvojiti osobni interes, privatni interes od društvenog interesa nikoga od nas ne zadovoljava’, rekla je Tireli.

Druga zanimljiva rasprava bila je ona o provedbi Plana upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske, o čemu je u ime Kluba Laburista govorila Nansi Tireli izazvavši velik broj replika, kako vladajućih tako i oporbe. Tireli je upozorila kako u planovima reorganizacije, tj. reforme nigdje nije naišla na otvaranje novih radnih mjesta:

“Govorimo da ćemo prodati trgovačka društva i staviti ih na burzu što nije nužno loše, međutim ono što me rastužuje kad govorimo o reorganizaciji trgovačkih društava u vlasništvu RH u ovom izvješÄ‡u svugdje čitam o racionalizaciji zaposlenika, otpremninama, odlasku u mirovinu itd. Nigdje ne piše da ćemo otvarati u tim trgovačkim društvima nova radna mjesta.”

Tireli je upozorila i da se rasprodajom državne imovine krpanjem proračunskih rupa samo kratkoročno dobiva, dok se dugoročno izuzetno puno gubi:

“Dokle god ne budemo znali koja nam je vrijednost trgovačkih društava i koji prosperitet ta trgovačka društva na tržištu imaju, koji nam je prioritet u tim trgovačkim društvima, da li nam je prioritet trgovačka društva jednokratno prodati, začepiti rupe u proračunu i reći da smo bili uspješna i kvalitetna Vlada koja je smanjila BDP ili nam je prioritet napraviti plan poslovanja tih trgovačkih društava, staviti u ta trgovačka društva menadžere koje će bit u prvom redu odgovorni i koji će odgovarati za rezultate koje moraju postići i cilj odnosno prioritet svih prioriteta ta trgovačka društva maksimalno iskoristit da bismo u njih mogli zaposliti čim više ljudi.”

Tireli je replicirala i HDZ-ovom Goranu Mariću podsjetivši ga kako je upravo HDZ započeo katastrofalan odnos prema državnoj imovini dovevši Hrvatsku maltene na prosjački štap. (IL)

Prošli tjedan u Hrvatskome saboru napokon je postignut kvorum vladajuće većine i glasovalo se o mnogim raspravljenim točkama dnevnoga reda. Raspravljene su i dvije nove točke, među kojima IzvješÄ‡e Pučke pravobraniteljice za 2015. g. Dva zastupnika iz redova Laburista doprinijeli su ovoj raspravi: Pecnik, u ime Kluba zastupnika te Tireli, u pojedinačnoj raspravi u kojoj je govorila o zaštićenim najmoprimcima. Laburisti su također održali konferenciju za medije u HS na kojoj su pozvali sve građane RH da im se pridruže u prosvjedu protiv rasprodaje državne imovine.

Zastupnik Pecnik sudjelovao je u raspravi o IzvješÄ‡u Pučke pravobraniteljice za 2015. g. u ime Kluba zastupnika. Govorio je o razlozima velikog nepovjerenja građana u državne institucije i krizi vladavine prava pokazavši to na primjeru slučajeva u kojima sudske presude padaju u vodu jer si optuženici „mogu to priuštiti“. Također je spomenuo problem migrantske krize, odnosno nepostojanje migrantske, a niti integracijske politike te pitanje azila o kojemu je izvijestila Pučka pravobraniteljica. Zastupnik je izrazio žaljenje za tim što ne postoji strategija za suzbijanje diskriminacije obzirom da je povećano kršenje ljudskih prava po nacionalnoj i vjerskoj osnovi prema IzvješÄ‡u. Također, Pecnik nije propustio iznijeti podatak NGO-a Freedom House prema kojemu je Hrvatska ocijenjena kao poludemokracija, koja unatoč tome što ima relativno razvijenu „izbornu politiku“, zaštita ljudskih, građanskih i političkih prava vrlo je upitna. Pecnik je našao i zamjerku pravobraniteljici jer „ne reagira uvijek jednako i pravodobno na ono što po mom mišljenju bi trebalo reagirati“, no pohvalio je njezin istup vezano za diskriminaciju po zdravstvenoj osnovi. Pecnik je ocijenio interesantnom diskriminaciju temeljem vjere iznoseći odredbu zakona za osnivanje vjerske zajednice kojom je propisano da se ona može osnovati u slučaju da postoji 500 vjernika. Pecnik smatra da razlog za taj broj nije obrazložen te da bi na odnosnoj regulaciji trebalo poraditi. Zastupnik je naglasio pri kraju svojega izlaganja prema njemu najvažniji oblik diskriminacije, a to je ona u izražavanju u javnom prostoru misleći pritom na govor mržnje, za kojeg ne postoje primjerene sankcije, a koji je sve prisutniji. Završno je zastupnik preporučio Pučkom pravobraniteljstvu da „malo konkretnije poradi, malo konkretnije prozove zlo koje vidi oko sebe i da će svima biti onda bolje, odnosno bit će jasnije“ iako ni sam nije siguran je li to u opisu posla pučkog pravobraniteljstva.

Zastupnica Tireli iskoristila je raspravu o IzvješÄ‡u Pučke pravobraniteljice kako bi govorila o problemu zaštićenih najmoprimaca. Ovaj problem u IzvješÄ‡u je opisan na svega pola stranice, iako se tiče 9000 građana RH, rekla je Tireli. Trenutačno su u javnoj raspravi izmjene Zakona o najmu stanova koje bi trebale riješiti problem zaštićenih najmoprimaca, ali i problem vlasnika stanova. Zastupnica je podsjetila da je zaštićenim najmoprimcima prije 20 godina ukinut dotadašnji status nositelja stanarskog prava, kada je za njih počelo uskraćivanje njihovih ljudskih prava. Ovim izmjenama Zakona sada država želi omogućiti ostvarivanje prava vlasnicima stanova uskraćivanjem prava zaštićenim najmoprimcima, odnosno neprikladnim rješavanjem njihovog statusa, ukratko – želi ih se ostaviti na cesti. Zastupnica je ukazala na to da su predložene izmjene Zakona potaknute jednom presudom Europskog suda za ljudska prava s primjenom od 1. siječnja slijedeće godine, a da se u njihovoj izradi zanemaruju Rezolucija 1096 koju je RH usvojila 2004. g., u kojoj je propisano da se oduzeta imovina bivšim vlasnicima ne vraća, nego ih država treba obeštetiti u vidu naknade, i Rezolucija 1708 kojom je stanarsko pravo proglašeno imovinskim pravom. Tireli je zaključila raspravu apelom: „Ja uistinu koristim ovu priliku da već sada ozbiljno razmislimo o tome tko će nakon 1.1. biti kriv za sve te građane zaštićene najmoprimce kada budu ostali bez svojih stanova i kada im ne budemo kvalitetno i odgovorno osigurali i omogućili da konzumiraju svoje ustavno pravo, svoje građansko pravo, svoje ljudsko pravo a to je pravo na dom“.

Hrvatski laburisti su u četvrtak održali konferenciju za medije na kojoj su pozvali sve građane RH na prosvjed protiv rasprodaje državne imovine koji su organizirali u subotu, 21. svibnja u Zagrebu na Zrinjevcu. Predsjednik Laburista Tomislav Končevski naglasio je da to neće biti politički skup te da neće biti političkih govora, već je želja da se na miran način pokaže stav građana o lošim potezima vladajuće garniture. Končevski je rekao da ne smijemo dopustiti da se ponove devedesete godine kada su sva profitabilna poduzeća prodana stranim ulagačima i u njima se smanjio broj radnika te su mnogi ostali bez posla. Zastupnica Tireli pozvala je premijera da bude vrlo oprezan kada je u pitanju prodaja državne imovine kako bi se ostvarilo smanjenje javnog duga. Na kraju konferencije Laburisti su upozorili premijera da se mora držati zakona kod donošenja odluka o rasprodaji državne imovine te da očekuju da Vlada donese Plan upravljanja državnom imovinom za 2016.g. kako bi uopće postojala zakonska podloga za prodaju državnih poduzeća ili udjela u njima.

Prošlog tjedna u Hrvatskome saboru Laburisti su izrazili svoj stav povodom izbora novih deset sudaca Ustavnog suda te pritom objasnili zašto nisu bili niti za niti protiv predloženih kandidata. Zatražili su stanku u srijedu zbog situacije vezane za kurikularnu reformu o čemu je nakon stanke govorio zastupnik Pecnik. Tema koja je prošli tjedan u Saboru također bila raspravljena bilo je IzvješÄ‡e o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć.

Ovaj tjedan dvije najveće stranke u parlamentu napokon su se dogovorile o izboru novih sudaca Ustavnoga suda kako bi se izbjegla ustavna kriza. Laburisti su prilikom glasovanja o izboru ustavnih sudaca odlučili biti suzdržani jer ih se nije niti ništa pitalo prilikom odabira kandidata, niti su objašnjeni kriteriji odabira, a također nije se radilo o izboru, već o glasovanju, objasnio je zastupnik Pecnik. Upozorio je pritom predsjednika Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, g. Podolnjaka, da na listi za odabir kandidata nije predložen nit jedan kandidat više od onog broja koji se bira, suprotno propisima Ustavnog zakona o Ustavnom sudu. Sva objašnjenja vladajućih da je sada postignut dogovor kako ne bi došlo do situacije u kojoj se bez kvoruma Ustavnog suda ne mogu raspisati parlamentarni izbori Pecnik je objasnio riječima “čini mi se danas činimo veće zlo za manje dobro“. Laburisti smatraju da se prilikom izbora ustavnih sudaca nije vodilo jedinstvenim kriterijima te da su neki predloženi/izabrani kandidati sumnjivih moralnih vrijednosti koje se sigurno ne bi trebale nalaziti kod ustavnih sudaca. Radi se o sutkinji doktorici znanosti koja je priznala da je prepisala dio znanstvenog rada i o zastupniku HDZ-a koji se lažno predstavio u banci u stranoj zemlji. Pecnik je u raspravi spomenuo i ustavno-pravnu stručnjakinju Sanju Barić koja nije predložena iako je u prošlom sazivu Sabora bila kandidat i ima sve potrebne kvalifikacije osim očito političke podobnosti. Zastupnik Končevski replicirao je gospođi Pusićki u raspravi da je bilo dovoljno sad izabrati jednog ili dva ustavna suca da bi se izbjegla kriza, a naknadno ostale, s čime se bivša potpredsjednica Vlade složila. No, kada je potrebno donijeti odluku u parlamentu dvotrećinskom većinom, očito su se HDZ i SDP u stanju dogovoriti i to bez savjetovanja s ikim drugim.

Zastupnik Pecnik zatražio je u srijedu ujutro, na dan najmasovnijeg izlaska građana na prosvjed zadnjih 20 godina, stanku upravo zbog razloga prosvjeda, a to je kurikularna reforma. Pecnik je iznio stav gospodina Budaka koji je na čelu Povjerenstva za Strategiju razvoja obrazovanja koji smatra da ekspertni tim za provedbu kurikularne reforme ne treba proširivati ili mijenjati. Dao je podršku voditelju ekspertne skupine, g. Jokiću, koji smatra da ovoj zemlji nisu potrebne cenzorske skupine i koji je spreman na dijalog, ali ne i na političke pritiske. Pecnik je Jokićevo pitanje treba li Hrvatska reformu i ima li novaca za nju ocijenio jasnim jer, uz sve sjajne ideje i planove, bez novaca nema ništa od reforme. Zastupnik je ocijenio da nema administrativne potpore za kurikularnu reformu i da je zapravo opstrukcija na djelu i da je vidljiva iz svakoga poteza i Ministarstva i vladajućih političkih elita. Pecnik je zaključio svoje obraćanje slijedećim prijedlogom: „Mislim da svi mi moramo podržati reformu, ali na ozbiljan način kako je zamislio gospodin Jokić, odnosno njegov ekspertni tim, a onda kroz javnu raspravu uvažiti sve moguće prigovore koji tu jesu i stvoriti nešto što je doista od interesa za našu djecu i za našu budućnost“.

Laburisti su podržali ovaj tjedan IzvješÄ‡e o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2015.g. o kojemu je raspravljao zastupnik Pecnik. On je proučavajući IzvješÄ‡e donio zaključak da je sve više i više onih koji nisu u stanju platiti usluge odvjetnika „za ono što smatraju da je njihovo pravo, da ga istjeraju pred sudovima“. To se podudara s mišljenjem da onaj tko je bogat ima jednu vrstu prava i zakona i zaštite, a onaj tko je siromašan, osuđen je da se snalazi kako zna i umije, i utoliko je besplatna pravna pomoć nešto vrlo bitno, rekao je Pecnik. Kritike je usmjerio prema neravnomjernoj teritorijalnoj zastupljenosti pružatelja besplatne pravne pomoći, pravnih klinika i udruga, te u biti nerazmjeru financijske podrške planirane Državnim proračunom i broja zahtjeva na terenu. Zastupnik je najviše govorio o civilnim udrugama koje se bave ovim problemima, a koje su zakinute, i koje će prema njemu biti sve više i više zakinute, iako one mogu najviše dati obzirom na to da se odvjetnici pod izlikom zaštite svoje struke time ne žele baviti.

Nansi Tireli

Nansi Tireli: kada Vlada ne zna, ne želi ili ne može, odgovornost je na Saboru

Na temelju članka 85. Ustava Republike Hrvatske (NN 85/10 – pročišÄ‡eni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) i članka 172. Poslovnika Hrvatskoga sabora (NN 81/13), podnosimo Prijedlog odluke o raspuštanju Hrvatskoga sabora radi raspisivanja prijevremenih izbora. (Odluka PDF)

>> Fonogram rasprave u Saboru

USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ODLUKE

Ustavna osnova za donošenje Odluke o raspuštanju Hrvatskoga sabora radi održavanja prijevremenih izbora sadržana je u članku 78. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske (NN 85/10 – pročišÄ‡eni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

RAZLOZI ZA DONOŠENJE ODLUKE

Parlamentarni izbori za osmi saziv Hrvatskoga sabora održani su 8. studenog 2015. godine. Hrvatski je sabor konstituiran 28. prosinca iste godine. Parlamentarna većina koja se sastoji od Domoljubne koalicije i MOST-a nezavisnih lista, izglasala je povjerenje nestranačkom premijeru Tihomiru Oreškoviću i članovima njihove Vlade 23. siječnja 2016. godine.

U posljednjih nekoliko mjeseci, a posebice posljednjih tjedana, hrvatska javnost svjedok je neuspješnog eksperimenta koalicijske suradnje HDZ-a i MOST-a, u kojem je, zbog antagonizma i neslaganja vođa dviju stranaka – Tomislava Karamarka i Bože Petrova, u drugi plan stavljena dobrobit Republike Hrvatske. Građani su, bez vlastite krivnje, postali žrtve lažnih obećanja o gospodarskim, društvenim, pa i moralnim reformama. U stvarnosti, sadašnja Vlada RH ne funkcionira obzirom da njezini ključni akteri – prvi potpredsjednik Karamarko i potpredsjednik Petrov, kao ni njihove stranke, nisu u stanju ostvariti kvalitetnu suradnju ni dijalog, niti iznaći rješenje koje bi vodilo stabilizaciji i funkcioniranju sadašnje Vlade. Stoga se opravdano dobiva dojam da na vagi nacionalnih prioriteta, čitava Republika Hrvatska, svi njeni građani, institucije i gospodarstvo, imaju manju težinu od činjenice da su Karamarko i Petrov u sukobu. HDZ i MOST očito nisu u stanju riješiti otvorena pitanja u najboljem interesu hrvatskih građana – a to je u prvom redu zakonska i politička odgovornost prvog potpredsjednika Karamarka vezano uz njegov mogući sukob interesa u slučaju INA-MOL. Iako je cjelokupna javnost usmjerena na političku i moralnu odgovornost prvog potpredsjednika Karamarka, bilo bi nepošteno zaboraviti i na pitanje odgovornosti Bože Petrova koji nam je obećavao reforme i samo reforme, a na kraju je pristao postati taocem Domoljubne koalicije i njihovog načina vladanja.

Stoga smatramo da je jedino rješenje trenutačno samoraspuštanje Hrvatskoga sabora i održavanje prijevremenih izbora.

Laburisti su ovaj tjedan uputili u saborsku proceduru Prijedlog odluke o raspuštanju Hrvatskoga sabora radi raspisivanja prijevremenih izbora. Razloge tome zastupnica Tireli obrazložila je nakon stanke koju je zatražila u srijedu u sabornici. Govorila je o aktualnoj političkoj situaciji i ovom zahtjevu Laburista kao odgovor na nju. Zastupnik Pecnik raspravljao je u ime Kluba o IzvješÄ‡u o radu Pravobraniteljice za djecu za 2015.g. branivši njezin rad od napada s desne strane sabornice.

Zastupnica Tireli u kratkom obraćanju zastupnicima nakon stanke u HS kako bi prokomentirala aktualnu političku situaciju u zemlji sažela je problematiku „političke talačke krize“ te objasnila zašto Laburisti predlažu raspuštanje Sabora kako bi je riješili. Oni se naravno zalažu za što prije raspisivanje prijevremenih izbora za zastupnike u HS pri čemu je prvi korak raspuštanje Sabora. „Kada Vlada ne zna, ne želi ili ne može, odgovornost jeste na Saboru“, rekla je Tireli i apelirala na zastupnike da glasaju o Prijedlogu odluke o raspuštanju HS kada dođe na dnevni red sukladno odgovornosti koju osjećaju za hrvatske građane i dobrobit zemlje. Podsjetila je prisutne da, iako je cjelokupna javnost usmjerena na političku i moralnu odgovornost prvog potpredsjednika Karamarka (slučaj INA MOL), ne zaborave i na odgovornost drugog potpredsjednika Vlade, Bože Petrova. Zbog nefunkcioniranja Vlade svih ovih mjeseci i političke nestabilnosti koja se ne povlači iz političkog izravno, pa i gospodarskog, društvenog i drugog života Hrvatske neizravno, Hrvatski laburisti nedvosmisleno su za održavanje novih parlamentarnih izbora.

Budući da je trenutno nesigurna vladajuća većina odlučila mijenjati niz pravobraniteljica iz ideoloških razloga, zastupnik Pecnik odlučio ih je obraniti. Nakon što IzvješÄ‡e Pučke pravobraniteljice nije dobilo prolaznu ocjenu u Saboru što vodi smjeni Pučke pravobraniteljice, tako ni ovaj tjedan vladajući nisu imali namjeru podržati IzvješÄ‡e Pravobraniteljice za djecu, koje nažalost isto nije prošlo. Pecnik je u svojoj namjeri da obrani branitelje prava govorio o neovisnosti pravobranitelja i predložio da ih se bira na mandat od osam godina kako bi se zadržala njihova neovisnost, samostalnost i objektivnost. Zastupnik je iznio niz problema iz IzvješÄ‡a, koje je odlučio podržati u ime Kluba Laburista. Govorio je o neusklađenosti zakona kojima se propisuju nadležnosti, npr. u predškolskom odgoju. Pedagoški standard propisuje država, ali ona ne financira predškolski odgoj, već lokalna samouprava, koja ga ne može postići zbog nedostatka sredstava. Pecnik je također iznio problematiku koje se dotakla Pravobraniteljica u vezi iskorištavanja djece u predizbornim kampanjama te rekao govoreći o granici zlouporabe djece: „Jedina granica koju vidim to je granica u nama samima, u nekoj našoj moralnoj svijesti, savjesti i o tome što smatramo da su vrijednosti, što treba činiti i što ne treba činiti“. Nadalje, komentirao je problem štrajka prosvjetnih radnika s aspekta zaštite djece koji je u IzvješÄ‡u spomenut. Pecnik je uglavnom branio štrajk, iako je bio protiv toga da nastavnici pozivaju djecu da ne dođu u školu u danima štrajka. Založio se za strože kazne za nasilje nad djecom, pogotovo u situaciji kada prema jednom istraživanju 37% mladih iskazuje vjerojatnost da će kao roditelji koristiti tjelesno kažnjavanje. Nakon što je iznio stav o još nekim temama iz IzvješÄ‡a poput djece izbjeglica i prava na očuvanje osobnosti, odnosno prava na spolni rodni identitet djeteta, predložio je mjere za bolji rad pravobraniteljstva za djecu. „Trebalo bi povećati broj istraživanja po pitanjima iz IzvješÄ‡a, povećati sredstva za rad Pravobraniteljice i njezine ekipe jer im nedostaje ljudi te što je više moguće obilaziti ustanove i institucije za skrb djece“, rekao je zastupnik naglasivši terenski rad kao aktivnost koja daje najbolje rezultate.

Prošli, zadnji tjedan raspravljanja Hrvatskog sabora u 8. sazivu, Laburisti su objasnili zašto nisu glasovali za opoziv premijera; raspravljali su o izmjenama i dopunama zakona u zdravstvu koje su trebale donijeti neke „reforme“; te su iznijeli stavove u vrlo važnoj raspravi, raspravi o IzvješÄ‡u o radu Pravobraniteljice za osobe s invaliditetom za 2015.g.

Zastupnica Tireli je, dok se situacija još nije odvila do kraja i dok nije pala odluka o raspuštanju Sabora, objasnila zašto su Laburisti za raspuštanje Sabora i protiv opoziva Oreškovića. Oni smatraju da budući su ga sami doveli, HDZ i MOST u duetu, i uvjeravali cijelu naciju da je to dobar potez, trebali bi ga sami i srušiti, a Laburisti im neće u tome pomoći. Pogotovo što u tome vide samo priliku za novu političku trgovinu, odnosno korupciju. Stoga su zastupnica Tireli i zastupnik Pecnik izričito zahtijevali samoraspuštanje Sabora. Govor zastupnice Tireli najbolje je pogledati u cijelosti jer šteta je izostaviti bilo koju rečenicu njezinog objašnjenja glasovanja protiv opoziva premijera:

Sada već bivši vladajući su trebali prošli tjedan izglasati promjene zakona u resoru zdravstva, a ovaj tjedan im to nakon odluke o raspuštanju Sabora nije uspjelo jer im oporba nije pružila kvorum za njihovo izglasavanje pa tako zasada nećemo morati plaćati preglede na „hitnoj“. Zastupnik Pecnik imao je raspravu na tu temu pri čemu je optužio one koji su pokušali nametnuti tzv. reforme u zdravstvu da samo žele nametnuti novi harač građanima (poskupljenje police zdravstvenog osiguranja, plaćanje pregleda na hitnoj).

Umjesto da se reforme nadovežu na onu o objedinjavanju vlasništva nad bolnicama kao pretpostavci daljnjih reformi, Pecnik je optužio HDZ+MOST da nas vraćaju unazad i vode u nova dugovanja. „Ukratko, umjesto reforme dobili smo korak unazad i vraćanje u nered, ali i zato i veće namete za građane. Ova Vlada znači nije reformska, nego odmah u startu je bila protiv reformska… nova Vlada sa starim ljudima će isto inzistirati na ovome što je, i ako se misli da je to neka vrsta happy enda, ja bih podsjetio na jedan čuveni aforizam Stanislava Iržija Leca koji kaže: I happy end je samo kraj, pa tako i za vas“, poentirao je zastupnik.

Raspravljalo se prošli tjedan o IzvješÄ‡u Pravobraniteljice za osobe s invaliditetom za 2015.g., gospođe Anke Slonjšak. Zastupnik Pecnik najavio je u svojoj raspravi da će Laburisti podržati njezino IzvješÄ‡e. Govorio je o ljudskim pravima i dostojanstvu osoba s invaliditetom. Također je govorio o kršenju prava djece s poteškoćama u razvoju, o segregaciji u školovanju te njihovoj diskriminaciji tijekom života. Također je spomenuo mjere zapošljavanja osoba s invaliditetom te napomenuo da se zakon poboljšao u tom smjeru, no pokudio provođenje tog zakona. Pecnik se dotakao naravno i gubitka prava na invalidninu, u posljednje vrijeme osoba s Downovim sindromom. Dotakao se i kriterija vještačenja, jedinstvenog vještačenja te mnogim njegovim problemima. Radi se o nedostatku osoblja te predugog čekanja na rezultate vještačenja. Spomenuo je i nejednakost koja postoji između invalida Domovinskog rata i invalida kojima invaliditet ne proizlazi iz sudjelovanja u ratu, a među koje spadaju i invalidi civilne žrtve rata te nerješavanje njihovog statusa. Zastupnik je naglasio da je u sklopu cjelovite skrbi o djeci s teškoćama u razvoju i odraslih osoba potrebno razvijati oblike skrbi kroz ranu intervenciju, što je u mnogim dijelovima zemlje nemoguće. Što se tiče odgoja i obrazovanja i rehabilitacije učenika osnovnoškolske dobi, treba osigurati materijalni prostor koji nedostaje, rekao je zastupnik. Zaključno je naveo primjer Centra za odgoj Ivan Štark u Osječko-baranjskoj županiji, u kojemu osobe koje navršavaju 21 godinu života moraju napustiti taj sustav obrazovanja, a time i izgubiti sve oblike skrbi i tada „odlaze u regresiju, depresiju, u bolest, uz njih i njihove obitelji“, a to je nužno mijenjati.

Hrvatski sabor donio je u ponedjeljak, 20. lipnja, Odluku o raspuštanju Hrvatskog sabora na dan 15. srpnja 2016. g. Prijedlog Odluke prvi su podnijeli Hrvatski laburisti te nakon njih drugi klubovi zastupnika te zastupnici. Oni su svoje obrazloženje iznijeli na prošlotjednoj raspravi o pitanju povjerenja Predsjedniku Vlade Tihomiru Oreškoviću. HDZ je srušio premijera kojeg je sam postavio i napokon sebi, i što je još važnije, nama priznao, da ne postoji mogućnost preslagivanja Vlade s novim mandatarom. 8. saziv Hrvatskog sabora tako je potrajao 6 mjeseci, a nakon novih izbora nadajmo se stabilnijoj Vladi i stabilnijem i efikasnijem parlamentu.